建设现代化产业体系是中国式现代化的强国之基，而产业基础工程建设是实现原创产业不断涌现、传统产业不断升级、产业融合相互赋能、产业生态引育力强大、产业安全动态可靠的决定性支撑。只有扎实可靠的产业基础工程，才能使得新业态、新模式和新路径不断涌现，专精特新的独角兽企业蓬勃育成。产业基础工程包括新技术产业化平台、产业升级机制、产业融合机制、产业生态环境以及产业安全保障系统等五大工程，是孕育、推动和保障产业创新发展的社会性基础设施，是一个国家或者地区产业孕育、成熟基本体系的支撑，关系着国家科技创新力、产业竞争力和持续发展力。

　　建构产业原创基础工程，催生原创产业集群。当前，数据已成为新型的关键生产要素，既具有自我增值的属性，又对传统的土地、劳动、资本等生产要素具有催化、颠覆、赋能等功能。不断地重构新的生产力和经济基础，为产业发展带来了大量的新机会、新机遇，形成数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的产业互联网，重塑产业支撑新体系。通过对现有社会基础设施的智能化、数字化改造升级，形成无处不在的联接、个性化体验的数字经济产业创新平台，进而构建万物互联的智能世界，保障基础理论研究和基础技术的不断突破，打造基础软件生态，实现平台与架构等多维创新，引育产业系统层面的整体竞争力。

　　在数字经济时代，实施产业原创基础工程，重在突破“卡脑子”，让孕育在人们头脑中的技术、技能和创意蓬勃涌现，使创新成为新常态，实现产业从0到1的创新突破，并在此基础上不断孕育新的产业链和产业集群集合体。例如，近期我国构建的国家实验室体系成为加快基础研究、原始创新及科技成果转化应用的产业基础再造的重要推动力，以及形成原创产业集群、培育一批具有发展活力的独角兽企业的基石。

　　再造产业升级基础工程，不断解决“卡脖子”问题。我国产业发展的实践证明，产业升级的过程是一个从价值链下游的简单重复生产活动到进入价值链上游的高端研发制造的重大迁移过程。我国制造业在产业链上中下游布局的现实困境折射出薄弱的产业基础能力。只有夯实本国的产业基础工程，才能破解实现产业链跃升的种种困难，打破产业基础领域固有的竞争优势束缚。因此，产业基础再造工程就是要解决产业升级过程中存在的“卡脖子”现象，重点搭建关键核心共性技术平台，利用数字化契机推动制造业焕新升级。同时不断利用新技术、新工艺使传统产业高端化、智能化、绿色化、引领化，形成更具有发展活力、价值创造能力以及风险抵抗能力的产业链供应链。

　　实施产业融合基础工程，形成产业协同创新效应。改革开放以来，我国借助低成本的要素、国内的大市场规模、国外引进的先进技术，在短短几十年内成为了全球制造业大国，国家经济水平实现了大幅度的提高。但在一定程度上仍存在着产业链上下游不协调、不同步，高端产业低端化倾向。产业融合基础工程重在促进产业链的协作互联，使得产业基础能力从由点传导走向全产业链的联动创新。

　　产业融合是一个双向的发展过程，既包括产业链的构成维度，如供应链、价值链、信息链的多维融合，也包括制造业和服务业之间的融合式发展；既包括制造业向后端延伸的服务化过程，也包括服务业反向延伸的制造化过程。需要走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子，形成“制造+服务+金融”叠加优势，促进多业相融相长，持续激发产业发展内生动力。同时，链长企业应发挥辐射带动作用，推动产业链贯通延伸。

　　培育产业生态基础工程，衍生丰富应用场景。当前，全球产业竞争范式发生革命性变革，国际竞争正在从产品竞争、个体竞争的单维竞争升级扩展到产业链群之间的生态竞争、话语竞争和制度竞争。构建产业生态基础工程就是要突破“卡嗓子”现象，协同完备的产业集群创新要素，推动政策聚焦系统集群的生态营造，彻底改变过去那种支持单一产品制造、技术突破现象，将政府产业政策的支点前移到上游的产业基础领域，对创新型产品、服务、业态和模式实施补贴。

　　为此，需建构提升产业生态基础能力的政策体系，释放企业的市场竞争活力，形成跨领域协作机制、国内国际协同创新机制，不断拉长和加粗产业链、创新链、制度链，融通产业链上下游、产业链服务体系和产业链支撑平台。聚力解决实现信息畅通、构建创造创新平台、优化生态环境中的难题，优化市场调节机制。在创新金融产品和服务模式、深化产教融合与校企合作、加强制造业服务业技术技能人才培养等方面下更大功夫。同时，需加强计量、标准化、认证认可、检验检测等产业创新服务要素的一体化建设，积极参与并主导制定有利于我国产业发展的国际标准。

　　启动产业安全基础工程，修好产业护城河。产业基础能力薄弱导致我国产业链仍具有许多不稳定因素。必须通过不断提升关键技术和核心研发能力启动产业安全基础工程，以打牢维持产业链稳定、实现产业链现代化的基础，这也是实现经济高质量发展的关键。

　　启动产业安全基础工程，涵盖补齐短板、锻造长板、做强主体、优化布局、扩大开放、防范风险等多个方面，且随着内外部环境的变化，其复杂性、系统性也处于不断演变过程中。培育产业安全基础工程，需推进我国产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，深化多双边创新和产能合作，推动形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。